Новые налоговые нормы по НДС: Аптеки и поставщики лекарств готовятся к изменениям в правоприменении

Обсуждение вопросов правоприменения новых налоговых норм

На третьем заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса, прошедшем под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина, рассмотрены вопросы правоприменения новых налоговых норм в отношении лекарственных средств и медицинских изделий.

Правовая неопределенность в подзаконных актах

Заместитель председателя НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов отметил, что на практике возникла правовая неопределенность в подзаконных актах отраслевых государственных органов. В частности, это касается:

• Импорта и розничной реализации лекарственных средств через аптечные сети.
• Лекарств, входящих в перечни ГОБМП и ОСМС.
• Орфанных и социально значимых заболеваний.

Также был поднят вопрос формирования предельных цен на лекарства с учетом НДС или без него.

Требования при импорте лекарственных средств

По словам Тимура Жаркенова, при таможенном оформлении импортных лекарственных средств таможенные органы требуют подтверждение целевого назначения для всех лекарств из указанных перечней. Это требование является расширительным толкованием действующих правил.

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Жаныбек Нуржанов пояснил, что обязательные условия при импорте всех лекарственных средств включают:

• Наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность.
• Договоры поставки в рамках ГОБМП/ОСМС для лекарств, поставляемых по госзаказу.
• Обязательства поставщика о целевом использовании товаров.

При импорте зарегистрированных лекарственных средств требуется государственная регистрация на территории Республики Казахстан, а для незарегистрированных – разрешительный документ Министерства здравоохранения.

Обсуждение освобождения от НДС

Второй блок вопросов касался освобождения от НДС лекарственных средств для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. В настоящее время аптеки отказываются закупать такие препараты у поставщиков, так как те применяют ставки 5% и 16%, несмотря на то, что действующие правила предусматривают освобождение от НДС при:

• Импорте.
• Оптовой и розничной реализации.

Данная норма направлена на обеспечение доступности социально значимых лекарств в широкой рознице.

Утверждение предельных цен на лекарства

Обсужден вопрос утверждения предельных цен на лекарственные средства и медицинские изделия с учетом НДС или без него. Налогоплательщик вправе начислять НДС сверх предельной цены, так как она является верхним допустимым пределом, а не ценой фактической реализации.

Министерству здравоохранения и КГД поручено в короткие сроки выработать единое решение по данному вопросу и довести его до бизнес-сообщества.