Казахстанские ТЭЦ: вызовы угольной генерации и будущее энергетической безопасности в свете международных приоритетов

На Курултае 20 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность вопросов энергетической самодостаточности, отметив, что объем производства электроэнергии в стране в 123,1 миллиарда киловатт-часов недостаточен для реализации всех планов. Проблемы в энергетической отрасли, такие как дефицит электроэнергии, высокий износ теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) и отставание в развитии угольной и газовой генерации, особенно остро ощущаются в зимний период.

Токаев также указал на затянувшуюся реализацию проектов по строительству новых ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске, что вызвало критику в адрес правительства и фонда "Самрук-Казына". В ответ на это премьер-министр Олжас Бектенов поручил фонду заключить контракты на строительство ТЭЦ в указанных городах до конца января, с началом работ в апреле.

Строительство новых ТЭЦ

Планы по строительству трех новых ТЭЦ были озвучены еще в 2023 году на XIX Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России. Однако реализация проектов столкнулась с трудностями, связанными с отказом международных финансовых институтов участвовать в создании угольной генерации. В результате Казахстан начал рассматривать возможность самостоятельного строительства ТЭЦ.

Министр энергетики Ерлан Аккенженов заявил: "Если у нас не будет других возможностей, то у Казахстана не будет выхода, кроме как начать строительство самим".

В июле 2025 года стало известно, что Казахстан уже начал строительство новой ТЭЦ в Кокшетау без участия российских партнеров. Премьер-министр Бектенов заверил, что республиканский бюджет сможет поддержать такие проекты, а новые ТЭЦ будут приносить доход после ввода в эксплуатацию.

Угольные ТЭЦ и экология

Токаев также акцентировал внимание на угольной генерации, предложив придать ей статус национального проекта. Он отметил, что Казахстан обладает значительными запасами угля, которые при текущем уровне потребления хватит на 300 лет. Президент подчеркнул необходимость использования угля с применением новейших технологий для минимизации вредного воздействия на окружающую среду.

По данным министра экологии и природных ресурсов Ерлана Нысанбаева, около 39% выбросов загрязняющих веществ в Казахстане приходятся на предприятия энергетической отрасли, особенно в Павлодарской области. В рамках модернизации энергоблоков проводятся работы по снижению выбросов.

В Алматы также идет масштабная экологическая трансформация, включая перевод ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 на газ, что позволит значительно снизить выбросы.

Обсуждается также использование "чистого" угля в новых проектах ТЭЦ, что должно соответствовать современным экологическим требованиям.

Состояние ТЭЦ в Казахстане

Отопительный сезон в Казахстане часто сопровождается авариями на ТЭЦ. В 2022 и 2023 годах произошли серьезные инциденты, такие как обрушение дымовой трубы на Петропавловской ТЭЦ-2 и отказ котлов на Экибастузской ТЭЦ, что оставило десятки тысяч людей без тепла.

Средний износ оборудования ТЭЦ в стране составляет 66%, причем в некоторых городах, таких как Уральск и Тараз, этот показатель превышает 80%. В 2025 году износ был снижен до 61% благодаря модернизации.

Причины износа ТЭЦ

Критически высокий износ ТЭЦ в Казахстане связан с тем, что большинство из них были построены еще в советское время. Средний возраст ТЭЦ составляет 61 год, и около 76% из них отработали более 50 лет. Низкие инвестиции в модернизацию и неэффективная тарифная политика также способствовали ухудшению состояния оборудования.

Собственность ТЭЦ

Большинство ТЭЦ из красной зоны риска находятся в государственной или квазигосударственной собственности. В частных руках находятся лишь три ТЭЦ, включая Петропавловскую ТЭЦ-2, Степногорскую ТЭЦ и Темиртаускую ТЭЦ-2.

Петропавловская ТЭЦ-2

Станция была введена в эксплуатацию в 1961 году и имеет установленную мощность 541 мегаватт. Износ станции на 2025 год составил 62%.

Степногорская ТЭЦ

Работает с 1966 года, ее износ в 2022 году оценивался в 81,7%. В 2025 году износ снизился до 61,8% благодаря инвестициям в модернизацию.

Темиртауская ТЭЦ-2

Станция, введенная в эксплуатацию в 1959 году, имеет износ 79,7%. В 2025 году завершился капитальный ремонт котла и турбины.

ТЭЦ в коммунальной собственности

Аркалыкская ТЭЦ, запущенная в 2019 году, имеет износ 90%. Уральская ТЭЦ, работающая с 1960 года, также требует модернизации, ее износ составляет 85,9%.

Кызылординская ТЭЦ, запущенная в 1964 году, имеет уровень изношенности 90%. В 2023 году началось строительство новой ТЭЦ с привлечением иностранного инвестора.

ТЭЦ-1 в Семее, введенная в эксплуатацию в 1934 году, также нуждается в модернизации, ее износ составляет 46%.

В целом, по состоянию на январь 2026 года, в Казахстане наблюдается активная работа по модернизации ТЭЦ, с выделением значительных средств из бюджета. В красной зоне риска находятся 10 ТЭЦ, в желтой — 17, в зеленой — 10.

Средний износ оборудования ТЭЦ снизился с 66% до 61% за три года, что свидетельствует о постепенном улучшении состояния энергетической инфраструктуры страны.