Приговор экс-акиму Карасаеву: отражение общественного недовольства и борьбы с коррупцией в Казахстане

Приговор по делу Багдата Карасаева

В Алматинской области вынесли приговор по делу бывшего акима Илийского района Багдата Карасаева. Дело рассматривалось по семи статьям Уголовного кодекса, включая присвоение и растрату имущества, мошенничество, нарушение экологических требований, злоупотребление и превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности и служебный подлог.

Две области – одна схема

Правонарушения, вменяемые Карасаеву, были совершены на должностях акима Талдыкоргана и Илийского района.

Эпизод 1. Талдыкорган

В ноябре 2015 года Карасаев был назначен акимом Талдыкоргана, где отвечал за распределение городских земель. В июне 2016 года он предоставил ТОО Adal Damu Capital земельный участок вдоль трассы Талдыкорган – Уштобе для строительства мусороперерабатывающего завода. Однако вместо завода была построена лишь мусоросортировочная линия, и объект был принят в эксплуатацию в декабре 2016 года.

В январе 2017 года директор ТОО Adal Damu Capital подал заявление на изменение целевого назначения участка, но Карасаев знал, что для передачи земли в частную собственность необходимо выкупить участок по кадастровой стоимости — около 3,9 миллиона тенге. Тем не менее, в феврале 2017 года он подписал постановление, изменившее целевое назначение земли и передавшее участок компании в частную собственность.

В мае 2025 года специализированный межрайонный экономический суд признал это постановление незаконным, вернув земельный участок в государственный фонд Талдыкоргана. Ущерб государству оценён почти в 4 миллиона тенге.

Эпизод 2. Илийский район

В сентябре 2018 года Багдат Карасаев был назначен акимом Илийского района. На этой должности он начал продвигать бизнес, связанный с мусорным полигоном, что было запрещено для чиновников. В 2019 году в районе зарегистрировали ТОО ADC TAZA A’LEM, которую Карасаев фактически контролировал через доверенных лиц.

Компании выделили 30 гектаров земли рядом с полигоном, а затем передали сам полигон в доверительное управление на 7 лет. Тендер прошёл без конкуренции, а из договора были исключены условия, позволяющие государству расторгнуть его и получать долю прибыли.

В 2021 году компания получила чистую прибыль 16,7 миллиона тенге, из которых более 9,1 миллиона тенге должны были поступить государству, но этого не произошло. Деньги выводились наличными и через счета доверенных лиц, а в официальной отчетности прибыль скрывалась.

Компания не выполняла обязательства, не создавая рабочие места и нарушая экологические требования, но договор не расторгали. В конце 2023 года Карасаев попытался продлить договор на 20 лет задним числом, используя служебные связи и документы с прошлыми датами.

Приговор суда

Суд признал Карасаева невиновным по одному из эпизодов и виновным по другим. Он был оправдан по пункту 2 части 4 статьи 190 УК "Мошенничество", так как в его действиях отсутствовал состав уголовного правонарушения.

В то же время суд признал его виновным по части 3 статьи 361 УК "Злоупотребление должностными полномочиями" и по части 3 статьи 364 УК "Незаконное участие в предпринимательской деятельности". Карасаев был приговорен к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в учреждении уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности.

Суд также постановил внести представление президенту о лишении Карасаева государственных наград – орденов "Парасат" и "Құрмет".

Контекст

Багдат Карасаев был задержан в октябре 2024 года по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями, связанным с передачей права доверительного управления полигоном твёрдых бытовых отходов аффилированной с ним компании. Он также подозревался в превышении своих должностных полномочий.

"В преступную схему он вовлёк руководителей районных отделов финансов и жилищно-коммунального хозяйства. Предусмотренные договором обязательства по утилизации твёрдых бытовых отходов компанией не выполнялись, а доход от её деятельности направлен на его личное обогащение", – сообщали тогда в Антикоре.