Казахстан: Пульс нации через костюмы и международные переговоры

После двух дней переговоров в Кыргызстане, где обсуждались важные вопросы с лидерами соседних стран, Президент Казахстана вновь обратился к простым и актуальным темам. На форуме сельских акимов он подчеркнул, что "корни нашего народа — в ауле".

Эта мысль звучала особенно уместно, так как атмосфера вокруг возвращала к реальности "на земле". Корреспондент фиксировал эти тихие подтверждения.

Парад синих костюмов

Сотни мужчин в официальной униформе спешат в конгресс-центр в Астане.

Скоро их станет так много, что даже просторный атриум перестанет казаться таким. Он заполнится рукопожатиями и слегка напряжёнными лицами.

На мгновение кажется, что это не форум сельских акимов, а парад костюмов-двоек, где участники соревнуются в оттенках синего и серого.

Среди массы серьезных лиц выделяются трое мужчин, которые машут и улыбаются, их настроение выбивается из общего фона.

Разговор завязывается сразу. Выясняется, почему эти акимы такие позитивные.

— Мы очень взрослые люди. Нам волноваться уже не стоит, — говорит один из них, и другие смеются, подтверждая его слова.

— Мы из Зерендинского района, Акмолинская область. Были у нас? — интересуется седовласый аким.

Он представляется: руководит сельским округом Алексеевка.

— Был. Но лет десять назад, — отвечаю я.— Зря. Сейчас надо ехать. Зеренда хорошо строится, — говорит он уверенно.

— У вас первая такая встреча?— С Президентом? Нет, он у нас на полях был. На полях Зерендинского района. Рядом с моим сельским округом.

— А чего ждёте от этой встречи? — Эти встречи нужны. Для начинающих акимов они дают импульс и энергию, — говорит он без паузы, будто повторяет давно сформулированную мысль.

— Наверное, тут никто о своих проблемах не скажет?— Почему? Вы зря так говорите. Тут же чётко написано: "Диалоговая площадка акимов". Будем говорить.

Здесь же мы с коллегой интересуемся, как часто этим джентльменам вообще приходится надевать костюмы.

"Ну, честно сказать, мы же выборные акимы, — начинает он. — У меня есть коллега, сосед — возрастной аким. Он давно на пенсии. Говорит: аким должен заниматься своим делом и сидеть в кресле. Это его мнение".

Он делает паузу и улыбается:

— А моё мнение другое. Я такой же сельчанин. Не привык сидеть.

Дальше — откровеннее:

— Костюм ношу в месяц раз пять. Этот вот впервые надел на своё 61-летие. И сейчас надел второй раз.

Я нахожу в социальных сетях страницу акима Кайрата Алхатова. Действительно, костюма там почти не встретишь. Жизнь сельского округа выглядит совсем по-другому.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от Алхатов Кайрат Жансерикович (@alkhatov_k)

Парад гаджетов и сердечные ритмы акимов

Пока собирается плотный поток акимов, кто-то делает неторопливый глоток чая.

Акимы занимают свои места в зале. Среди них как пожилые, так и молодые. Например, аким Актоганского сельского округа Меркенского района — 32-летний Данияр Абдіразақ, который уже четыре года на этой должности.

Кто-то показывает свой кнопочный телефон. Интересуюсь, зачем он чиновнику.

— "Чтобы не прослушивали", — шутят рядом.— "Но это же так не работает", — отвечаю я.— "На самом деле для связи. В глуши ловит лучше", — говорит аким, добавляя, что у него есть и смартфон, но кнопочный всё равно надёжнее.

Смартфоны стали обязательным атрибутом акимов. Через них поручения быстро разлетаются, и жизнь округа оказывается в ленте.

Со временем они превратились не только в средство связи, но и в часть чиновничьего быта. В этом смысле телефон — уже больше, чем папка и ручка. Для кого-то смартфон стал частью униформы, а для других — маленькой, но активной пиар-машинкой.

На секунду даже кажется, что именно смартфоны управляют акимами, а не наоборот.

У областных акимов есть целые пресс-службы, поэтому частью их рабочей формы становятся гаджеты на запястье.

Например, аким Мангистауской области Нурдаулет Килыбай демонстрирует свой фитнес-трекер Whoop — устройство, следящее за сном, стрессом и восстановлением. Проще говоря — за самыми уязвимыми пунктами в графике руководителей.

Теперь он не только "держит руку на пульсе", но и сам пульс держит на руке.

Такой же фитнес-браслет у министра промышленности и строительства Ерсайына Нагаспаева (справа).

И министра энергетики Ерлана Аккенженова.

На секунду показалось: данные о сердечном ритме акимов и министров передаются в правительство, чтобы отслеживать, кто из них переживает за работу сильнее остальных.

Пока всех акимов собрали в Астане, на хозяйстве остались их заместители. Поэтому айфон акима Алматы Дархана Сатыбалды смотрелся почти как ещё один замакима — карманный.

Рядом сидят акимы-соседи — Марат Ахметжанов (Акмолинская область) и Кумар Аксакалов (Северо-Казахстанская область).

— Мы спросили у ваших акимов. Они костюмы носят редко. А вы каждый день ходите в костюмах...

— Не всегда, — без паузы отвечает Ахметжанов. — В сельскую местность мы тоже едем [без костюма].

— На стройку в костюме не пойдёшь. И в поле тоже, — подхватывает Аксакалов.

Марат Муратович расскажет, что хранит в машине утеплённый камуфляж, резиновые сапоги, рукавицы — на случай, если надо покинуть тёплый кабинет.

— А сколько у вас сельских акимов?

— Двести двадцать пять. Почти восемьдесят процентов знаю поимённо, — отвечает генерал-полковник полиции Ахметжанов.

Ещё немного — и он сможет проводить перекличку и утреннее построение.

Кстати, технологиями здесь вооружены не только акимы и министры. Один из операторов плавно катится на сегвее — снимая парад костюмов, он сам становится частью парада гаджетов.

Парад тревог и откровений

Кресла разом заскрипели, аплодисменты прокатились по залу.

Стало ясно: Президент прибыл.

Перед тем как Токаев выступит с речью, слово дают сельским акимам.

Ирина Шишкина, аким Вагулинского сельского округа, говорит о том, что сельские акимы до сих пор не имеют доступа к госбазам. Токаев, кажется, аккуратно зафиксировал это в своих заметках.

Тема позже превращается в разбор.

"Я не знаю, почему это произошло. В чём секрет? Наверное, надо решить этот вопрос", — спрашивает Президент, и зал встречает это аплодисментами.

Токаев призывает к ответу:

"Почему сельские акимы не получили доступа? Вице-премьер - министр цифровизации и искусственного интеллекта".

Через несколько секунд у трибуны уже стоит вице-премьер Жаслан Мадиев.

Он докладывает о "шлюзе электронного правительства". Токаев коротко реагирует:

— Надо ускорить решение этого вопроса.— Принято.— Это актуальный вопрос.— Есть!

Зал отзывается очередной порцией аплодисментов.

Дальше речь идёт уже шире. Токаев говорит о случаях, когда акимы оказываются "беспомощными", потому что у них нет полноценного инструментария.

"Этого допускать нельзя", — резюмировал Токаев.

Он поднимает вопрос о том, что в законе всё ещё нет нормы об их подотчетности избирателям.

"Это неправильно. Акимы должны регулярно отчитываться перед жителями о реализации своих предвыборных программ", — подчеркнул Президент.

Токаев также отметил, что аким должен нести ответственность.

Если сельский аким не справляется и не выполняет обещанное, жители или партии должны иметь возможность снять его с должности. Это позволит избежать нереалистичных обещаний.

"Подобные пустые слова или популистские действия могут подорвать доверие населения не только к акимам сёл, но и ко всему институту выборов".

Цитаты идут одна за другой, и в зале слышно, что это больная тема: часть акимов кивает, кто-то делает пометки.

Токаев напомнил акимам о главном ожидании людей: проблемы должны решаться быстро и по делу. Он отметил, что запросы граждан растут каждый год — и это нормальная мировая тенденция.

"Акимам следует с уважением и терпением относиться к людям, вести с ними открытый диалог".

Чиновники обязаны объяснять людям, что и зачем они делают. Критика — нормальна, но, как подчеркнул Президент, "не стоит идти на поводу у тех, кто преследует сомнительные цели".

"Настоящий аким – это личность, которая способна сплотить и повести за собой людей к достижению общих целей", — отметил он.

Токаев также затронул боли руководителей на местах — на сельских акимов свалили массу функций, которые к их работе имеют слабое отношение.

"Действительно, зачем акимы должны выполнять функции, которыми наделены по закону правоохранительные органы?" — Токаев прямо отметил абсурдность ситуации.

Аплодисменты — снова.

Президент поручает правительству и Агентству по делам госслужбы за месяц разобрать полномочия акимов и отделить нужное от лишнего.

У главы Агентства по делам госслужбы Дархана Жазыкбая всё время работает ручка. Глава МВД Ержан Саденов сидит рядом, сосредоточенно слушая.

В какой-то момент он переходит к теме, которую в обществе обсуждают особенно активно, — реформе Парламента. Но Президент сразу расставляет акценты: эти изменения — это не механическое слияние палат и уж точно не гонка за количеством. Президентской квоты больше не будет — все депутаты избираются только в общем порядке.

Он сказал прямо: поправок может быть столько, что речь идёт почти о новой Конституции.

И напомнил — сейчас особенно важно сохранять стабильность и порядок. Правоохранители должны работать чётко и не позволять провокаций или "теневых" игр.

Токаев делает акцент на цифровизации и сразу поясняет: без сёл "цифрового Казахстана" не получится. Если сельские акимы получают больше полномочий и работают с налогами, то и инструментами должны владеть не "по настроению", а уверенно.

Он напомнил, что оперативная и точная информация с мест помогает принимать решения в центре и формирует основу экономики знаний. Лёгкая интонация человека, который знает, насколько это важно. И формулирует главную планку: за три года страна должна стать "полностью цифровой".

"Это вопрос выживания", — произносит Президент.

В конце дня всё действительно сводилось к ним - к аулам и их жителям. Именно вокруг этого Касым-Жомарт Токаев и выстроил финальный акцент.

"Государство всегда будет поддерживать село, ведь это основа нашей нации. Развитие села требует нового мировоззрения, передовых идей и обновленных подходов", — сказал Токаев.

Побывав этой осенью и в Пекине, и в Вашингтоне, и в Москве, Токаев говорил об этом без лишних метафор: мир сегодня шаткий, и страны живут в условиях неопределённости. "Именно поэтому мы должны быть едиными, проявлять дальновидность, заботиться о подрастающем поколении, давать ему правильное воспитание и не допускать внутренних разногласий".

На этом фоне особенно ясно звучит то, о чём он говорил раньше: масштабные цели всегда упираются в простые, человеческие задачи — в то, как акимы слышат людей и как отвечают на их запросы.

Мысль про "корни в ауле" перестала быть просто метафорой — она обрела практический вес. Ведь настоящий "пульс" страны меряется не гаджетами, а жизнью на земле. А уже потом — решениями акимов. Пульсометр — всего лишь устройство. А пульс Казахстана — в аулах.

Текст: Айсултан Кульшманов

Фото: пресс-служба Акорды.