Возрождение лицензирования автошкол в Казахстане: как новые меры МВД повлияют на качество обучения и безопасность на дорогах

Министерство внутренних дел Казахстана планирует возобновить выдачу разрешений на открытие автошкол. Это решение должно изменить ситуацию в сфере подготовки водителей, о чем рассказывает корреспондент.

История вопроса

В сентябре 2024 года заместитель министра внутренних дел Игорь Лепёха озвучил идею вернуть лицензирование автошкол. Он отметил, что система подготовки водителей вызывает серьезные вопросы.

"К сожалению, на сегодняшний день МВД этот вопрос практически совсем не контролирует. Вы знаете, раньше МВД выдавало разрешение на открытие школы, когда полностью мы проверяли и педагогический состав, и наличие соответствующей базы. Сейчас у нас просто уведомительный порядок. То есть, если я открываю школу, я просто пишу письмо, что я открыл школу", - сказал Игорь Лепеха в кулуарах Сената.

Он также подчеркнул, что в некоторых школах обучение проводится формально.

В ноябре 2024 года министр внутренних дел Ержан Саденов заверил, что лицензирование не должно привести к сокращению числа автошкол и удорожанию их услуг.

В середине октября 2025 года министр снова поднял эту тему на правительственном часе в Мажилисе, напомнив, что с 2018 года в Казахстане отсутствует "госконтроль за автошколами".

"В 2024 году отменили практику самоподготовки водителей. Свидетельства о прохождении курсов и медицинские справки переведены в электронный формат. Вносим поправки по разрешительному порядку открытия автошкол", - сказал тогда он.

МВД предлагает закрепить норму, согласно которой разрешение на открытие автошкол будет выдаваться только министерством.

Как обстоят дела сейчас

Чтобы уточнить детали инициативы, мы направили официальный запрос в ведомство. В МВД сообщили, что уже подготовили законопроект о переходе от уведомительного порядка открытия автошкол к разрешительному.

Документ также предусматривает введение "механизмов контроля" за деятельностью профессиональных объединений и учебных организаций по подготовке водителей.

В министерстве уточнили, что требования к срокам обучения и действующим учебным программам менять не планируют.

"При этом, увеличение сроков обучения в автошколах, а также изменение требований к программам подготовки водителей не рассматривается", - сообщили в МВД.

Ведомство пока не раскрывает других деталей.

Мнение эксперта

Председатель Независимого автомобильного союза Эдуард Эдоков прокомментировал инициативу МВД. По его словам, ранее либерализация в сфере автошкол привела к появлению недобросовестных организаций, "которые продавали справки, а обучение носило формальный характер", что снижало качество обучения водителей и могло повышать аварийность и смертность на дорогах.

"На этом фоне МВД предлагает вернуть разрешительный порядок с одобрением полиции: проверять программы, преподавателей и материальную базу. Это шаг в правильном направлении. Речь идет не о национализации автошкол, а об усилении контроля, что разумно. Обучающие заведения должны выпускать на дорогу подготовленных водителей", – подчеркнул Эдоков.

Цены за услуги автошкол вырастут

Эдоков считает, что разрешительный порядок с "фильтром на входе" устранит некачественные автошколы, где ученики могли получать справки, не посещая занятия. По его мнению, ужесточение требований, включая проверку материально-технической базы, приведет к сокращению числа автошкол на рынке.

"Недобросовестные организации просто не пройдут этот фильтр. Количество автошкол уменьшится, а фальшивые школы уйдут с рынка", — отметил Эдоков.

Он также добавил, что по его прогнозу, крупные города переживут реформу относительно спокойно, а в небольших населённых пунктах сокращение школ может заставить людей ездить в другие районы, что отразится на цене обучения.

Эдоков считает, что лицензирование повлияет на стоимость автошкол.

"Любые дополнительные требования к оборудованию, автопарку и квалификации преподавателей требуют расходов. Если число автошкол снизится, а спрос останется, цены будут расти. Средняя стоимость обучения кандидата увеличится - не в разы, но ощутимо, особенно там, где конкуренция невысока", - подчеркнул он.

Как проверяют подлинность документов сейчас

В МВД напомнили, что для снижения коррупционных рисков используется информационная система "Автошкола". Она контролирует процесс обучения водителей: проверяет соответствие преподавателей и учащихся установленным требованиям, отслеживает занятия в реальном времени и предотвращает выдачу свидетельств без прохождения обязательных теоретических и практических курсов.

Кроме того, система позволяет "исключать случаи выдачи поддельных свидетельств и медицинских справок".

По данным министерства, одной из главных причин аварий на дорогах остаётся низкая дисциплина водителей. В ведомстве отмечают, что большинство ДТП происходит из-за грубых нарушений ПДД: превышения скорости, выезда на встречную полосу и проезда перекрёстков на запрещающий сигнал светофора.

Кроме того, в ходе правительственного часа в Мажилисе в октябре 2025 года министр Саденов отметил, что только 12 процентов республиканских дорог "соответствуют всем параметрам безопасности". По его словам, для улучшения ситуации необходимо построить более 6 тысяч километров дорог с четырьмя и более полосами движения.

Опыт Кыргызстана

Тем временем в соседнем Кыргызстане власти уже объявили о масштабной реформе в системе подготовки водителей.

По данным 24.kg, 3 ноября управляющий делами президента Кыргызстана Каныбек Туманбаев заявил, что с 2026 года "все частные автошколы будут закрыты", а обучение водителей перейдёт полностью в государственные организации.

Как пишут издания, на пресс-конференции 5 ноября он пояснил, что существующие частные автошколы "продолжат работу уже под управлением государства": сотрудники будут получать зарплату из бюджета.

Кроме того, 9 ноября стало известно, что для школьников 11–12-х классов планируют ввести 14-месячную программу обучения правилам дорожного движения. Сообщается, что курс хотят включить в школьную программу.

Как получить водительские права в Казахстане в 2025 году

Детали сообщаются на сайте egov.kz. Для получения водительского удостоверения необходимо пройти обучение в автошколе, собрать документы и успешно сдать теоретический и практический экзамены. К ним допускаются лица с медицинской справкой по форме № 073/у и свидетельством об окончании курсов. Теоретическая часть проводится первой; после её положительного результата разрешается сдача практической.

После успешной сдачи экзаменов вы получаете права. Госпошлина составляет 1,25 МРП (5 898 тенге на 2025 год).

Фото ©️ Алихан Сариев

Главный вывод

По мнению МВД, возврат разрешительного порядка открытия автошкол позволит лучше контролировать качество подготовки водителей.

Как отмечает эксперт Эдоков, проверяться будут программы обучения, квалификация преподавателей и оснащение учебных заведений. Это исключит фиктивные школы, где свидетельства выдавались формально, и повысит уровень подготовки водителей, что снизит аварийность и повысит безопасность на дорогах. Эти меры должны помочь упорядочить рынок автошкол и повысить ответственность за обучение будущих водителей.

К слову, на днях, прокуратура Северо-Казахстанской области по итогам проверок в пяти автошколах региона обнаружила грубые нарушения. Проверка показала системные проблемы в подготовке водителей.