Итоги года в Мажилисе: что удалось, а что осталось в ожидании — анализ работы депутатов на фоне вызовов 2023 года

В Мажилисе завершилась третья сессия Парламента VIII созыва. Спикер Ерлан Кошанов подводит итоги работы, акцентируя внимание на достигнутых результатах и проблемах, с которыми столкнулись депутаты в сотрудничестве с правительством. По его словам, Парламент находится на важном этапе своей деятельности, и депутаты продолжают реализовывать курс Президента на реформирование государственной системы.

Законодательные достижения

В ходе сессии прошло 3 совместных заседания палат и 39 пленарных заседаний, в результате чего было рассмотрено 158 законопроектов, из которых 89 стали законами. Среди них — новая редакция трех ключевых кодексов: Налогового, Бюджетного и Водного.

Налоговый кодекс был разработан с участием до 300 экспертов, что позволило упростить процедуры, ввести прогрессивную шкалу индивидуального подоходного налога и освободить пенсионные выплаты из ЕНПФ от налогообложения.

"Теперь больше платят те, кто зарабатывает больше. А для людей с низкими доходами предусмотрены послабления", — отметил спикер.

Бюджетный кодекс сократил сроки бюджетных процедур вдвое и усилил финансовую самостоятельность регионов. Водный кодекс направлен на сохранение ресурсов, включая нормы по повторному использованию воды и сокращению ее потерь.

Социальные инициативы

Около 40% государственного бюджета выделено на решение социальных вопросов. Повышены пенсии, стипендии и пособия, введены доплаты за ученые степени. Также предусмотрена помощь регионам, обеспечение водой и поддержка сельских территорий.

Продолжено развитие программы "Нацфонд – детям", создана законодательная основа для системы "Келешек", которая позволит оплачивать обучение или жилье.

"Это отличная инвестиция государства в будущее казахстанских детей", — сказал Кошанов.

Приняты меры по поддержке одаренных школьников: победители международных олимпиад смогут получать гранты без конкурса, в том числе по программе "Болашак".

Медицинская помощь для всех

Одним из приоритетов стало пересмотр обязательного социального медицинского страхования. Теперь базовая медицинская помощь будет доступна всем гражданам, а взносы за безработных и неработающих возьмет на себя государство, что позволит охватить более миллиона человек.

"Это реальная поддержка для тех, кто оказался за бортом системы", — отметил спикер.

В гарантированный объем медицинской помощи включены онкоскрининги для 3,5 миллиона человек и слухопротезирование, даже без статуса инвалидности.

Защита прав граждан

Парламент продолжил борьбу с мошенничеством в долевом строительстве и усилил защиту потребителей финансовых услуг. Введен 24-часовой "период охлаждения" для онлайн-займов, запрет на кредиты срочникам и отсрочки для уязвимых категорий.

"Мы получаем тысячи писем от граждан. Люди просят помочь с долгами. И мы слышим их", — подчеркнул Кошанов.

Введена уголовная ответственность за кибермошенничество, а также принят закон о дифференцированном наказании за наркопреступления, предоставляющий шанс на исправление "закладчикам".

Парламентский контроль

В этой сессии дважды заслушаны отчеты Высшей аудиторской палаты. Спикер отметил, что такой механизм позволяет добиваться реальных изменений:

"После заслушивания отчета по теплоснабжению удалось избежать крупных аварий в прошлом отопительном сезоне. Теперь на контроле — лекарства, агросубсидии и логистика".

Депутаты провели более 1200 встреч с гражданами, посетили 500 населенных пунктов и рассмотрели свыше 30 тысяч обращений. В Общественную приемную Мажилиса обратились более 2000 человек.

Критика работы правительства

Несмотря на продуктивное сотрудничество, Кошанов выразил критику в адрес Кабмина. Он отметил, что заключения к поправкам депутатов затягиваются до 7 месяцев и часто не содержат конкретной позиции.

"Правительство умудряется поддерживать сразу два взаимоисключающих подхода к одной норме. А в другой палате — внезапно менять свое мнение", — отметил он.

Кроме того, возросло количество срочных писем с правками от правительства, что снижает качество законопроектов и превращает работу министерств в "переписку с депутатами".

"Норма про срочные поправки — для исключительных случаев, а не для рутины", — заявил он.

Международные отношения

Парламент ратифицировал 39 международных соглашений и депутаты приняли участие в 307 внешних мероприятиях. Казахстан активно укрепляет свои позиции в Центральной Азии и взаимодействует с ЕС, США, Китаем и странами исламского мира.

Символичным стало заседание Совета Ассамблеи ТюркПА в Астане, где Казахстан принял председательство, а также Форум молодых религиозных лидеров в рамках Съезда мировых религий.

Политическая культура и общественная миссия

Кошанов отметил вклад всех парламентских фракций, включая депутатов АНК и одномандатников. Несмотря на разницу взглядов, удалось сохранять консенсус в ключевых вопросах.

"Мы живем в новой политической реальности. В центре внимания — патриотизм, единство, справедливость. За этим стоит фундаментальная идея модернизации общественного сознания", — подчеркнул спикер.

Он также призвал не превращать инициативу "Таза Казахстан" в формальность:

"Это не просто экологическая акция. Это образ мышления и философия жизни. Мы, депутаты, должны быть в авангарде".

Отметим, что нынешний состав депутатов Мажилиса был избран в марте 2023 года, а выборы в Сенат прошли в декабре того же года. По закону в Казахстане депутаты Мажилиса избираются сроком на 5 лет, Сената - на 6 лет, при этом половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые 3 года.