Финансирование частного бизнеса, осуществляемое специализированным фондом

Новый кодекс предпринимательства Республики Казахстан, принятый 29 октября 2015 года, был дополнен статьей 95-1, касающейся системы гарантирования обязательств частных предпринимателей.

Система гарантирования обязательств частных предпринимателей представляет собой механизм финансовой поддержки, который реализуется через специальный фонд, занимающийся развитием частного предпринимательства.

Основная цель системы гарантирования обязательств частных предпринимателей заключается в обеспечении доступа к необходимому финансированию в случае недостаточности залогового обеспечения для получения кредитов в банках второго уровня.

Участниками системы гарантирования являются специальный фонд, частные предприниматели, а также банки второго уровня, микрофинансовые организации и другие юридические лица, которые присоединились к системе через договор с специальным фондом, согласованный с банками второго уровня.

Участие в системе гарантирования является обязательным для банков второго уровня, которые предоставляют кредиты частным предпринимателям.

Для выполнения своих функций специальный фонд формирует средства гарантийного фонда за счет:

1) взносов банков второго уровня;

2) добровольных взносов микрофинансовых организаций и других юридических лиц;

3) бюджетных средств;

4) доходов от размещения средств гарантийного фонда, за вычетом расходов и отчислений в соответствии с внутренними документами специального фонда и законодательством Республики Казахстан;

5) комиссии, уплачиваемой частными предпринимателями за выпуск гарантии, за вычетом расходов и отчислений в порядке, установленном решением управляющего органа специального фонда и законодательством Республики Казахстан.

Размер и порядок расчета взносов банков второго уровня в гарантийный фонд определяются уполномоченным органом по предпринимательству в согласовании с органом по регулированию финансового рынка. Порядок размещения средств гарантийного фонда устанавливается управляющим органом специального фонда.

С взносов, комиссий и бюджетных поступлений в гарантийный фонд, а также с доходов от размещения средств не могут начисляться дивиденды по акциям специального фонда, и не допускается погашение обязательств специального фонда, за исключением случаев выплат по обязательствам частных предпринимателей в рамках системы гарантирования.

Если средств гарантийного фонда недостаточно для выполнения обязательств перед частными предпринимателями, разница покрывается за счет собственного капитала специального фонда и других источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Согласно изменениям в Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»:

Не допускается обращение взыскания на активы гарантийного фонда, созданного специальным фондом развития предпринимательства, за исключением случаев, когда имеются обязательства перед банками второго уровня, возникшие в рамках системы гарантирования.

Изменения были внесены Законом от 26 июня 2025 года № 198-VIII ЗРК и вступят в силу в августе 2025 года.