Казахстан: от шторма к спокойствию — как реформы стали новым компасом в бурном море перемен

В начале 2022 года Казахстан столкнулся с волной массовых протестов, которые привели к серьезным последствиям. 16 марта того же года Президент Касым-Жомарт Токаев обратился к народу с Посланием, в котором обозначил ключевые инициативы, направленные на политическую и экономическую трансформацию страны. Прошло три года, и часть из этих инициатив уже была реализована, в то время как другие все еще находятся в процессе выполнения. В данной статье мы рассмотрим наиболее значимые изменения, произошедшие в Казахстане, а также те, которые еще ждут своего завершения.

Контекст и значение Послания

Когда Токаев выступал с Посланием в Парламенте, депутаты и члены правительства были в медицинских масках, так как пандемия коронавируса продолжала оказывать влияние на общественную жизнь. В своем выступлении Президент отметил: "Сегодняшнее Послание имеет особое значение. Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года". Это предвосхитило дальнейшие шаги по модернизации страны.

Токаев акцентировал внимание на январских событиях, подчеркивая, что благодаря единству народа Казахстан смог отстоять свою независимость. Он заверил, что произошедшее не замедлит темпы модернизации экономики.

"Мы не свернем с намеченного пути, а, напротив, ускорим системные преобразования во всех сферах жизни", - заявил Президент.

В своем Послании Токаев представил программу комплексной модернизации политической системы, основанную на многолетнем общественном запросе на изменения.

Конституционные изменения

Одним из первых шагов, предложенных в Послании 2022 года, стало внесение поправок в Конституцию. К числу ключевых изменений относятся:

• обязанность Президента приостановить членство в партии на время исполнения своих полномочий;
• запрет для членов Центральной избирательной комиссии и Конституционного совета состоять в партиях;
• ограничения для акимов и их заместителей в отношении партийной деятельности;
• отказ от чрезмерных президентских полномочий;
• сокращение президентской квоты в Сенате;
• упразднение квоты Ассамблеи народа Казахстана в Мажилисе;
• изменение порядка формирования депутатского корпуса Мажилиса;
• преобразование Счетного комитета в Высшую аудиторскую палату;
• учреждение Конституционного суда.

5 июня 2022 года в стране прошел референдум по предложенным поправкам, на котором явка составила 68,05%. Поправки вступили в силу 8 июня 2022 года.

Ужесточение мер против бытового насилия

В своем Послании Токаев также отметил необходимость ужесточения наказаний за насилие в отношении женщин и детей. Он поручил Генеральной прокуратуре изучить эту проблему и предложить системные меры для ее решения.

"Следует принять системные меры для снижения уровня насилия в обществе. В этом плане большую роль играет эффективное противодействие правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений", - подчеркнул Президент.

Принятые меры

В апреле 2024 года был принят закон о бытовом насилии, который вступил в силу 16 июня. Этот закон ввел ряд жестких мер, включая:

• пожизненное заключение за педофилию;
• исключение альтернативного наказания за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
• уголовную ответственность за сексуальные приставания к несовершеннолетним;
• наказание за склонение к самоубийству.

Создание Национального курултая

Вместо Национального совета общественного доверия был предложен новый институт - Ұлттық құрылтай (Национальный курултай), который должен был стать платформой для общественного диалога.

"Курултай должен сформировать единую институциональную модель общественного диалога. Он усилит взаимодействие между властью и народом", - отметил Токаев.

15 июня 2022 года был подписан указ о создании Национального курултая, который собрал представителей различных слоев общества для обсуждения актуальных вопросов.

Основные заседания курултая

Первый курултай прошел в Улытау в 2022 году, где обсуждались вопросы национальной идентичности и культуры. Второй курултай в 2023 году был посвящен принципам справедливости и прозрачности, а третий - борьбе с социальными пороками. Четвертый курултай состоялся в марте 2025 года.

Новый закон о СМИ

Токаев также подчеркнул важность независимых СМИ для демократических преобразований. В 2024 году был принят новый закон "О массмедиа", который заменил устаревшие нормы.

Ключевые изменения

Новый закон ввел понятие "масс-медиа", охватывающее как традиционные, так и интернет-ресурсы. Установлены новые сроки для подачи исков к СМИ и сокращены сроки рассмотрения запросов.

Создание новых областей

Одной из значимых инициатив стало создание новых областей, таких как Абай, Жетысу и Улытау, что должно было помочь решить проблемы инфраструктуры и управления в этих регионах.

"Мы должны восстановить историческую справедливость и возродить этот сакральный край", - отметил Токаев.

Реализация инициатив

4 мая 2022 года был подписан указ о создании новых областей, что стало важным шагом в административной реформе. Область Абай была выделена из Восточно-Казахстанской, область Жетысу - из Алматинской, а область Улытау - из Жезказганской.

Таким образом, Казахстан продолжает двигаться по пути реформ, направленных на модернизацию и улучшение качества жизни граждан, несмотря на вызовы, с которыми сталкивается страна.